NURİ PAŞA'DAN DENETİM RAPORU AÇIKLAMASI

*01.01.2019   -   31.12.2019 tarihleri  arasındaki   yapılan     işlemlerle     ilgili   yaptığımız        çalışmalar    sonucundaki       düşüncelerimizi        kısaca      sizlerle

paylaşacağım.

*2019  yılı Gider  Bütçesi  85.000.000 tl olarak tahmin edilmiştir . Fakat gider bütçesi   73.030.316  tl    olarak gerçekleşmiştir.

Buda   bütçenin   gerçekleşme     oranı %85,92  dir .

Yatırıma  ayrılan bütçe ise 10.952.456 tl dir. Bu rakam  bütçenin  % 15  ine   denk    gelmektedir.

Bu bütçe  yatırımlar  için oldukça yetersiz bir bütçedir.

*Mal  alım  ve  bakım  onarım  giderleri    19.030.649 tl’ dir  yani   bütçenin  % 26,06 sını oluşturmaktadır.

Taşıtların bakım ve onarım giderleri oldukça yüksek görünmektedir .

Onarım ve bakım konusunda bazı firmalar tekelleşmiş durumundadır.

Belediyemiz  bu  konuda      maliyetleri   düşürücü alternatifler  geliştirmelidir.

*Belediye borçları toplamı 71.495.369,00 tl’dir.

 *Tahsil  edilemeyen   alacaklar  74.326.547,00 tl’dir. Buda oldukça yüksek bir  rakamdır.

Belediyemiz bu konuda  ciddi bir çalışma   yürüterek kurumun   zarara    uğramasının  önüne  geçmelidir.

Belediye alacaklarını tahsil etmiş  olsa  bugün  borç yerine kasasında para olmuş olurdu.

* Vergi Gelirleri   :

2019 Yılında vergi gelirlerinin toplam tahakkuku: 53.394.104,00 tl’dir.

Tahsil edilen tutar              :  21.989.653,00 tl’dir.

Tahsil edilemeyen tutar  :     31.404.451,00 tl’dir.  

Vergi gelirlerinin tahsilat oranı %41,18 dir.

Bu oran oldukça düşük bir orandır.

*Kira Gelirleri  :

2019 Yılı Kira Gelir tahakkuk tutarı : 46.961.860,35 tl’dir.           

2019 Yılı Kira Gelir Tahsilat tutarı :    9.048,932,41 tl’dir.

2019 Yılı Kira Gelir Tahsil edilemeyen  tutarı 37.912,927,94  tl’dir.

2019 Yılı Kira Gelir Tahsilat oranı %19.27 dir.

Kira  tahsilatlarında     oldukça   yetersiz    kalınıyor .  Belediyemize   ait  gayrimenkullerin    ve   diğer   kira   bedellerinin niçin    tahsil   edilemediği   başlı   başına     bir    sorun,  ya kurumun     hukuk     bölümünde    ciddi   zafiyet  var  ya   da    belediyemiz   bu   konuda   gerekli   hassasiyeti göstermemektedir.

*2019 yılı tahakkuk eden vergi ve diğer gelirlerin tahsilat  oranı toplamı : % 50,38  olarak gerçekleşmiştir.

*Tahsilatlarda başarısız bir dönem yaşıyoruz.  Tahsilatlara gerekli önem verilmemektedir.

*Takipli alacaklarda geçmiş yıllara   oranla  daha az tahsilat yapılmıştır.

*Birimler arasında düzenli planlama yapılmadığından dolayı ekleme ve aktarma çok fazla yapılmıştır.

Ekleme ve Aktarma yapılan tutar:22.583.558,00 tl’dir. Bu da bütçenin %30’dur.

Bu durum bizlerin bütçelerinize  neden  muhalefet şerhi  koyduğumuzu çok iyi açıklamaktadır. Düzenli ve dengeli  bir bütçe yapılabilmesi durumunda birimler arasında sık  sık   ekleme ve aktarma  yapılmasına  ihtiyaç duyulmayacaktı.

Doğrudan Teminler :

*Doğrudan  teminlerden   mal   alımlarında   %10  luk  yasal limit aşılmıştır.

*Doğrudan    teminlerde     genellikle   aynı firmalardan mal alım  ve yapım  işleri yapılmıştır.

Doğrudan     teminle  yapılan  mal  alım  ve   yapım işlerinde   fiyatlar  piyasa  koşullarına    göre    oldukça yüksektir. Buna birkaç örnek vermek gerekirse

199081 Nolu fatura ile yapılan Parke işçilik 14 TL/m2

064061 Nolu fatura ile yapılan Parke nakliyesi  6tl/m2

149813 Nolu fatura ile alınan İkili Salıncak 1 adedi  1650,00 TL+KDV

149792 Nolu fatura ile alınan İkili Salıncak 1 adedi  2750,00 TL+KDV

İdare malı malzeme ile Kalıp Yapılması 1m2 80,00 + KDV

145504 Nolu Fatura ile yapılan idare malı malzeme ile hatıl yapım işi 1mt 35,50TL+KDV

A4 Nolu Fatura ile yapılan idare malı malzeme ile hatıl yapım işi 1mt 50,00TL+KDV Yapılmıştır.

*Doğrudan teminlerde     yan     teklifler  genelde aynı firmalardan  alınmıştır.   Yan   teklifler   aynı   kalem  ve aynı yazı karakteriyle yazılmıştır.

*Doğrudan teminlerde ilçe   esnafı   fazla    tercih edilmemiştir.

*Doğrudan teminlerde fiyat farklılıkları oldukça dikkat çekmektedir.

Örneğin : Plywood ,bordür , parke, çay, alçıpan ,salıncak  gibi bir çok örnek verilebilir.

Ayrıca faturalarda gerekli ayrıntılar belirtilmemiştir.

*Proje   ve    tasarım   çalışmaları    için    genellikle il   dışındaki firmalarla çalışılmıştır . Örneğin Araptepe ’deki proje  için Kayseri  firması ile çalışılmıştır.

*İhale edilmesi gereken bazı   alım   ve   yapım   işleri  doğrudan teminle yapılmıştır.

İhale ile araç kiralaması yapılırken otobüs ve minibüs kiralamaları doğrudan  teminle  ve  hep  aynı firmaya verilmiştir.

*Reklam ve tanıtıma fazla harcama yapılmıştır.

Reklam işi genelde aynı firmaya doğrudan teminle verilmiştir.

* Belediyemiz imkanları ile yapılabilecek   bazı işler  doğrudan   temin yolu ile yaptırılmıştır.  Bunlara örnek vermek gerekirse;

Yollarda yapılan asfalt kasisler

Parke nakliyesi

İftarlarda masa ve garson hizmet alımı

Üç adet satış reyonu yaptırılması(Harikalar Sahilinde kullanılmak için 61.950,00 tl+kdv)

*Şartsız bağışlarda dikkat çeken yüksek rakamlar bulunmaktadır. Örneğin ;

 1 kişi 3 seferde 700.000,00tl bağışta bulunmuş. Bu şartsız bağışın niçin ve  hangi amaçla yapıldığını sn. Başkandan öğrenmek istiyoruz.

*Belediyenin altyapı ve üst yapı çalışmalarında hazır betonun  

oldukça fazla kullanılması  yine dikkat çekici bir konudur.

*İhale ile  alınan   taş    tozundaki  irsaliyeler düzensiz bir şekilde yazılmıştır.

Kantar  fişlerindeki    giriş      ve    çıkış      tarihlerinde     uyumsuzluklar   söz  konusudur,  kamyon   ve  tırlarda abartılı tonajların olduğunu görmekteyiz.

*Yelken A.Ş.' nin belediyemize  yüklü  miktarda  borcu  olmasına   rağmen kestiği faturaları tahsil etmiştir.

Encümen Kararları :

* Encümenin aldığı kararlara     gerekli     önem verilmemiştir, kararlardan sonra  tahakkuk edilmesi gereken evraklar  8  ay, 10   ay    hatta   1    yıl     sonra

Tahakkuk edilmiştir.  Bazı kararlar ise hiç   tahakkuk edilmemiştir.

Bunlardan bazılarını örnek vermem gerekir ise;

Şirket genel müdürleri belediye personelimidir?

Belediye personeli ise hangi statüde çalışmaktadırlar.

Maaşı belediyemi yoksa çalıştığı kurum mu veriyor?

Belediye tarafından ödeniyor ise mesai saatlerini neden şirkette geçirmektedirler.

Sonuç olarak:

Belediyenin   kaynaklarını   verimli   ve   daha    faydalı kullanmak gerekmektedir.

Planlamalar daha iyi yapılmalıdır.

Yatırımlara daha fazla kaynak   ayrılmalı, gereksiz   harcamalardan kaçınılmalıdır. 

Tahsilatlara daha fazla önem verilmelidir.